四川改革开放40年来的变化「方志四川纪念改革开放40周年2014年四川改革开放大事记下」

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【编者按】《四川改革开放40周年大事记》是在省委、省政府重视支持下，四川省委改革办、四川省地方志办科学规划、协力推进完成的一项重大专题编纂项目。本书的编纂出版，是2018年四川隆重纪念改革开放40周年系列活动的重要组成部分，也是全省系列纪念活动中率先实施完成的一项重大文化工程，为全省各地、各类纪念活动的全面开展开了好头、发了先声。

自2018年11月17日起，“方志四川”微信公众号按年度发布“四川改革开放40周年大事记”。今天发布2014年四川改革开放大事记（下），欢迎关注！

2014年四川改革开放大事记（下）

2014年7月

7月1日 《四川省规范行政执法裁量权规定》开始施行。规定分总则、一般规定、特别规定、监督检查、附则，共5章32条。2008年7月27日省政府发布的《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》同时废止。

同日成都出入境检验检疫局在成都揭牌开检。这是中西部副省级城市中首个批准独立设立的检验检疫机构，其成立标志着四川“管检分离”改革实施。

7月2日省直机关工委等5部门联合印发《四川省干部驻村帮扶工作方案》，标志着全省干部驻村帮扶工作全面启动。2015年11月12日，省直机关工委、省委组织部等9部门印发《关于认真贯彻省委十届六次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》，明确在11501个建档立卡贫困村推行“五个一”机制，全省脱贫攻坚驻村帮扶力量由“第一书记”逐渐形成“五个一”帮扶力量。2016年9月14日，省脱贫攻坚领导小组印发《关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》，明确建立协调推进、统筹管理服务、联动督查考核工作机制，进一步增强帮扶合力。2017年4月14日，省委组织部、省直机关工委、农业厅印发《关于向有建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派帮扶力量的通知》，明确对贫困户超过20户的非贫困村，全覆盖选派1名第一书记、1个农业技术巡回服务小组，同时为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人；对贫困户在20户及以下的非贫困村，为每户贫困户落实1名结对帮扶责任人，形成非贫困村“三个一”帮扶力量，确保非贫困村贫困户脱贫帮扶工作全覆盖。8月14日，全省脱贫攻坚帮扶工作推进会在广元市旺苍县召开，会议强调进一步提升脱贫攻坚帮扶工作水平。2017年、2018年连续两年，结合全省脱贫攻坚验收考核评估，开展“五个一”帮扶力量考核，以省委、省政府名义共表扬帮扶单位400个、第一书记600人、驻村工作队队员400人、农技员600人。2018年6月1日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》，组建贫困村驻村工作队，实现11501个贫困村一村一队全覆盖，每队不少于3人，全省贫困村驻村工作队队员（含第一书记）达36498人。

7月4日省政府法律顾问团成立大会在成都举行。30位来自高校、科研院所、律师事务所等机构的专家成为四川省首批省政府法律顾问团成员。法律顾问团主要承担对政府重大决策事项进行调查研究并提出法律意见。法律顾问实行聘任制，任期3年，可以连续聘任。9月1日，四川省21个市（州）政府全部建立了法律顾问制度。

省政府法律顾问团成立大会在成都举行（图片来自网络）

7月5—6日德国总理安格拉·默克尔访问四川。随同默克尔到访的有官方代表团和经济代表团90余人。在川期间，省委书记、省人大常委会主任王东明会见了默克尔。默克尔一行出席中国（四川）—德国新型城镇化合作论坛并考察一汽—大众汽车有限公司成都分公司。这是默克尔第7次访华之行的第一站，也是默克尔首次访问四川。

北京时间2014年7月5日晚23时45分，德意志联邦共和国总理安格拉·默克尔所乘坐的专机抵达成都双流国际机场，正式开启其本次中国之行（图片来源：四川日报网）

7月6日德国联邦经济和能源部、四川省政府共同主办的“中国（四川）—德国新型城镇化合作论坛”在成都举行。德国总理默克尔出席论坛开幕式并致辞。省委书记、省人大常委会主任王东明出席开幕式。西门子、大众汽车等世界知名德国企业负责人，德国工商总会组织的40余名德国在华企业负责人，泸天化等80余家四川企业代表，以及有关合作园区负责人等共计240余人参加论坛。

“中国（四川）—德国新型城镇化合作论坛”在成都举行（图片来源：四川卫视截屏）

7月8日古蔺县在桂花乡汉溪村石凤窝发现300余个足迹兽脚类恐龙行迹。11月，当地发现200余个恐龙足迹化石。该地区成为东亚面积最大、肉食恐龙行迹最长的恐龙脚印化石区。

古蔺县桂花乡（今桂花镇）恐龙行迹化石（图片来源：化石网）

7月9日“四川农村中低收入家庭户用沼气建设规划类清洁发展机制（CDM）”项目获得全球能源基金会颁发的2014年度中国区“全球能源奖”。“全球能源奖”是最具知名度的国际环保大奖，被公认为可持续发展能源界最杰出的奖项。“四川农村中低收入家庭户用沼气建设规划类清洁发展机制（CDM）”项目由四川省农能办及德国UPM等公司共同开发。此前，2011年，项目获得国家发展改革委批准；2012年4月，获联合国清洁发展机制执行理事会批准并成功注册；2013年3月，成功在联合国注册，成为四川省第二个获得联合国批准的CDM项目。项目由四川率先开发，全球首创，开发规模国际领先。至2017年，参与项目沼气用户39万户，已签发减排量100余万吨，占全球同类项目的70%，项目农户和减排量位居全国第一。

7月14日成都海关与重庆海关在成都签署了区域通关合作备忘录。内容包括两地海关互认“三预”决定、互认减免税证明、支持开展两地特殊监管区域之间保税监管货物“区间结转”改革新模式、深入推进“属地申报、口岸验放”“属地申报、属地放行”便捷通关措施以及建立打私联络员制度及联系协调会制度等。2015年9月18日，成都海关与重庆海关签署了关于进一步深化合作的相关会谈纪要。2016年10月，双方海关再签进一步深化合作的相关会谈纪要，并明确要共同推进执法互助，全面推进区域通关一体化改革。

同日 据《财富》杂志（中文版）发布“2014年中国企业500强榜单”，10家川企上榜，入围数量较2013年增加1家，总数居西部第一。入围的川企包括中铁二局、新希望、东方电气、四川路桥、攀钢集团、通威股份、五粮液、四川长虹、泸州老窖、宜宾天原。2017年《财富》发布的中国500强榜单中，四川8家企业上榜，分别为：四川长虹、新希望六和、四川路桥、宜宾五粮液、四川蓝光、通威股份、宜宾天原、中建西部建设股份有限公司。

7月15—19日第四届中国诗歌节在绵阳召开。本届诗歌节以“中国梦想，华夏诗情”为主题，由文化部、中国作家协会和四川省政府共同主办。中国诗歌节是经国务院批准的国家级大型文化活动，是国内最高规格的诗歌盛会，每3年举办一次，这也是中国诗歌节自2005年举办以来首次在四川举行。

第四届中国诗歌节活动现场（图片来自网络）

7月16日四川省商业联合会第一次会员代表大会暨成立大会在成都召开。省商联会的初始会员来自四川省内19个市（州）、涵盖批发零售、餐饮住宿、家政洗染等多个民生服务业，汽车、家电、家具、酒类、药品、丝绸等28个专业领域以及商品生产等领域，共计240余家商（协）会、企业。

同日省政府网站发布《川东北经济区发展规划（2014—2020年）》。规划明确，在经济区内构建以南充、达州为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”城市群，将川东北经济区打造成川渝陕甘结合部的区域经济中心，建设国家重要的清洁能源化工基地、特色农产品生产基地、生态文化旅游区和川陕苏区振兴发展示范区的发展任务。至2016年，川东北经济区总量已突破5000亿元大关。

7月20日第十九届跳水世界杯男子10米台决赛在上海举行。四川选手杨健、邱波分获冠亚军。这是四川运动员历史上首次实现在国际大赛上包揽同一项目冠亚军。

7月21日住建部等7部委公布《关于公布全国重点镇名单的通知》，四川省277个镇入选，总数居全国第一。

7月22日国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局发出《关于生态文明先行示范区建设名单（第一批）的公示》，将北京市密云县等55个地区作为生态文明先行示范区建设地区，四川省成都市、雅安市入选。2015年12月31日，六部委联合公布第二批生态文明先行示范区建设地区名单，同意45个地区开展生态文明先行示范区建设工作，四川省川西北地区、嘉陵江流域入选。

7月24日四川—欧亚经贸合作交流会在成都举行。会议由四川省商务厅主办，成都国际商会、俄罗斯及独联体国家四川商会（筹）、四川省对外投资和经济合作服务平台承办。格鲁吉亚驻华大使、乌兹别克斯坦驻华商务参赞、俄罗斯工商会驻华首席代表等贵宾及130余家四川企业、投资促进机构代表共计约200人参与了本次会议。

7月28日省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善体制机制大力促进大学生和科技人才创新创业的意见》，提出要以服务创新驱动发展为主线，力争用3年时间，初步构建起促进大学生和科技人才创新创业的教育培训、平台创建、扶持服务“三大体系”，实现“四个所有”的目标，形成青年创新创业人才充分涌流、科技创新企业蓬勃生长、人才推动发展活力竞相迸发的生动局面。

7月30日省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的通知》。通知要求，加强基层群众自治，完善以村（居）民会议和村（居）民代表会议为基础的村（居）民自治制度，探索建立村（居）民议事、评议、立约、监督等制度，实现村（居）民自治制度具体化、体系化。创新社区治理机制和治理方式，从传统的社会管理转向社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。2016年10月12日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于完善以城镇社区党组织为核心的新型社区治理和服务体系的意见》，提出发挥城镇基层党组织的领导核心作用，以建设服务型党组织为抓手带动社区自治组织、社会组织建设，构建新型社区治理和服务体系，提高城镇基层治理水平。

7月31日省委办公厅、省政府办公厅发布《关于建立五大高端成长型产业和56个重大产业项目协调推进机制的通知》，明确将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大产业确定为近期重点突破、率先发展的五大高端成长型产业。四川省逐一成立由省领导任组长的五大高端成长型产业发展推进小组，直接联系项目；56个重大产业项目也建立了工作推进机制，明确项目所在市（州）党委、政府为责任主体，同时建立省领导联系项目机制。9月9日，省政府召开常务会议，研究部署五大高端成长型产业和电子商务等五大新兴先导型服务业培育工作，并审议通过五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业发展工作推进方案。2015年8月27日，省政府办公厅印发《四川省信息安全产业发展规划》《四川省航空与燃机产业发展总体规划》《四川省新能源汽车产业发展规划》等五大高端成长型产业发展规划，对相关产业发展的重点、目标、举措做出细化部署。

7月商务厅会同财政厅制定《四川省电子商务进农村综合示范工作方案》，确定资阳市安岳县、南充市西充县、绵阳市三台县、内江市资中县、乐山市夹江县、眉山市仁寿县、达州渠县为电子商务进农村综合示范县。

7月四川省的郫县豆瓣、蒲江雀舌、剑南春酒、峨眉山茶、南溪豆腐干等5个产品顺利入选中欧地理标志互认产品名单。

蒲江雀舌（图片来自网络）

7月中央第九巡视组进驻四川，反馈南充市党代会发生的有组织公款拉票贿选相关线索。10月，南充贿选案专案调查组在全省纪检监察机关、司法机关抽调近200名办案人员进驻南充，彻查南充市第五次党代会存在的送钱拉票，以及时任南充市委书记刘宏建和市纪委、市委组织部相关负责人失职渎职问题。此次南充拉票贿选案涉案金额达1671.9万，所涉477人全部收到严肃处理，其中被“双开”并移送司法机关33人，受党纪政纪处分344人。

2014年8月

8月1日人力资源社会保障厅修订印发《四川省就业和失业登记办法》《四川省就业失业登记证管理办法》。办法明确适用范围为四川省城镇劳动者、农村进城务工人员、土地（林地）被依法征用或流转的农村劳动者和其他非本地户籍常住人员的就业登记和失业登记，并要求建立就业失业登记制度与社会保险制度的联动机制，体现了就业失业登记城乡一体化特点。

8月4日省政府常务会议审议通过《四川省县级公立医院综合改革实施方案》，明确县级公立医院为公益二类事业单位；全省所有县级公立医院2014年启动实施综合改革，2015年巩固综合改革成果。

同日根据国家外汇管理局批准，成都高新区正式开展外商投资企业外汇资本金结汇试点。凡在成都高新区注册的外商投资企业，可根据企业实际经营需要，自主选择外汇资本金的结汇时点和结汇金额。

8月8日财政厅发布《四川省财政厅关于取消协议供货采购实行网上竞价和商场直购有关事宜的通知》，要求自9月1日起，四川省本级通用类货物采购取消原有协议供货采购制度，全面实行网上竞价和商场直购，涉及电脑、办公设备、数码家电等类商品。成都成为继深圳市之后，全国第2家对协议供货进行改革破题的城市。

同日省委印发《关于建立健全作风建设长效机制的意见》。意见要求，要深化思想认识、把握指导思想、明确目标任务，通过落实“两个责任”、坚持正风肃纪、加强监督检查、严肃案件查处、加大巡视力度、注重源头治理、弘扬优良作风等措施，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步建立健全作风建设长效机制，让为民务实清廉成为广大党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风促进全省经济社会健康发展。

8月11日省政府常务会议审议通过《整合川商集团与粮油集团组建川商投资集团的改革方案》，省属国有企业整合组建的第一张蓝图出炉。方案明确，整合川商集团、粮油集团，把粮油优势资源与川酒、川猪、川菜为主的安全食品板块进行整合，组建商业投资集团，将国有资本从传统商贸流通产业逐步转移投向现代商贸流通服务业领域，打造以批发和零售、进出口贸易、现代仓储物流、电子商务为主营业务的全省性商业投资集团。根据规划，新成立的四川商业投资集团到2020年，总资产达到200亿元，销售收入500亿元，成为四川现代商贸流通服务业领域的龙头企业。此次整合组建，是四川省属国企首次整合，也是对国有资本授权经营体制改革的一大探索，有利于国资监管从管资产向管资本为主转变。此前，1996年，省粮油集团、省商业集团分别从省粮食局脱离、商业厅脱钩，以企业身份进入市场；2004年，两家集团一起交由省国资委管理；2010年，在全国国有企业战略性调整的大背景下，两家集团分别进行了资产重组、转换了经营机制。

同日省委办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，明确了“突出重视基层、崇尚实干，突出问题导向、破解难题，突出关心关爱、激发活力，突出严格管理、有效监督，突出强化责任、狠抓落实”的干部工作导向，从抓基层、强基础的战略高度，对加强乡镇干部选拔任用、教育培养、激励保障和管理监督等工作提出了一系列新举措、新要求。

8月12日省政府办公厅下发《支持民营经济发展十五条措施》《支持外商投资企业发展八条措施》，提出涉及扩大民间投资领域、加大财税金融支持力度、减轻企业负担、维护企业合法权益等多个领域的15条措施。其中，首次提出将按照国家统一部署，探索分行业、分地区的负面清单管理模式。同时，提出从下放核准及备案权限促进投资便利、加快通关便利化改革、帮扶企业提高市场竞争力、完善引进重大项目要素保障机制、落实税费扶持政策、支持外商投资企业转型发展、进一步落实外商投资企业国民待遇、加强政务服务保障等8个方面，对外商投资企业发展给予支持。

同日省政府办公厅印发《成都市部分区域学习借鉴中国（上海）自由贸易试验区经验方案》，明确成都市部分区域从建设开放透明投资管理制度、推进更加便利的贸易监管制度、推进有利于实体经济发展的金融制度创新、完善事中事后监管制度4个方面学习借鉴上海自贸区经验，推进投资、金融、贸易便利化等领域的改革试点，并提出相应“路线图”和“时间表”。其中，内资和外资准入的两份“负面清单”在国内首次同时提出。至2015年12月，在国务院立足“复制推广上海自贸区经验”提出的35项改革事项中，成都已完成27项，同时在全国首个开展复制推广第三方评估。

8月15日省委印发《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。2015年4月30日，省委办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，要求各地各部门各单位党委（党组）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，突出学习“三严三实”、践行“三严三实”主题，认真谋划部署，精心组织实施，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为推进“四个全面”战略布局落实、实现“两个跨越”、谱写中国梦四川篇章提供坚强的思想保证和组织保证。12月10日，全省“三严三实”专题教育电视电话会在成都召开，会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央召开的部分省市“三严三实”专题教育工作座谈会精神，自觉用中央和省委要求统一思想行动，坚定不移抓好贯彻落实，确保专题教育取得扎实具体的成效。

同日省政府办公厅转发省委农工委等部门《关于推进农村廉租房建设意见》，在全省布局农村廉租房建设，着力解决贫困户住有所居、住得安全问题。意见明确，县（市、区）人民政府是农村廉租房建设责任主体，应将建设保障资金纳入县级财政年度预算。可从当年土地增减挂钩的土地增值收益、新村基础设施建设项目资金中提取一部分资金，或通过“一事一议”争取财政奖补资金用于建设。

8月16—23日 四川省第十二届运动会在遂宁举行。本届运动会共设23个大项、529个小项，全省21个市（州）分别组团，有1万余名运动员、教练员和裁判员参赛，产生金牌656枚。成都体育代表团以251枚金牌位列金牌榜榜首，遂宁、内江、宜宾、泸州体育代表团则分列金牌榜前五名。成都、攀枝花、内江、乐山、遂宁体育代表团分列团体总分榜前五名。按照“创新办会、节俭办会、特色办会”的总体要求，该届运动会闭幕式以会议形式举行。

四川省第十二届运动会在遂宁举行（图片来自网络）

8月18日四川省纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会在广安举行。省委书记王东明出席座谈会并发表讲话，指出改革开放以来，历届省委、省政府坚持以经济建设为中心，全省各族群众拼搏奉献，推动四川发展取得巨大成就，对邓小平同志最好的纪念，就是把四川建设得更加美丽、更加繁荣、更加和谐。同日，省委、省政府在广安举行向邓小平同志铜像敬献花篮仪式，纪念邓小平同志诞辰110周年。

四川省纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会在广安举行（图片来自网络）

同日人力资源社会保障厅、财政厅出台《关于鼓励灵活就业人员参加基本医疗保险有关问题的通知》，标志四川省实现城乡医保顺畅转移接续。此举不仅突破户口限制实现城乡医保衔接畅通，更让已进行医保城乡统筹地区的城乡居民及省内1200余万进城务工流动人口能更便捷地参加医保。通知鼓励无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本医疗保险。2016年12月27日，省政府印发《关于做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作的实施意见》，明确将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，参保居民不再区分农村和城镇居民，不受城乡户籍限制。30日，省政府印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，明确整合城乡居民基本医疗保险制度。

8月20日国家发展改革委发布《西部地区鼓励类产业目录》，四川省36类项目进入新增鼓励类产业目录，数量在西部12省（区、市）中居第三，仅次于新疆和陕西，其中中药溯源电子码技术开发及应用等12类项目为四川省独有。

同日国家发展改革委、水利部等三部委联合下发《关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运营管护机制试点工作的通知》。四川省广汉市、广元市利州区、阆中市、泸县、米易县、南江县等6个县（市、区）入围。

8月21日省发展改革委对外发布《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的意见》。意见明确，2015年年底前，四川省所有已通气城镇都要建立实施居民生活用气阶梯价格制度。意见提出，第一档用气指导量为360—420立方米/年·户，第二档用气指导量为600—660立方米/年·户，第三档用气量为超过第二档用气量部分。

8月22—24日 由中国中药协会、中国民族医药学会主办的第十一届中国中医药（民族药）博览会在绵阳举行，全国各地中医院院长500余人、全国各地中医药药品及器械生产销售商1万余人参会。中国中医药（民族药）博览会是中医药行业的重点国家级展会，本届博览会是首次引入绵阳市巡展，参展产品涵盖中成药、中药饮片、中药材、保健品、中医诊疗设备、医疗器械等。从第十二届开始，中国中医药（民族药）博览会永久落户绵阳举办。

8月25—31日四川省第八届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在遂宁举行。本届运动会以“相聚遂宁，共享大爱”为主题，遵循“创新、务实、节俭”的办会理念，是四川省将省残运会、省特奥会合并后首次在同一城市举办的一届残疾人体育盛会，也是四川承办并参赛全国第九届残运会暨第六届特奥会前的一次练兵。省第八届残运会，全省共有22个代表团、1538名运动员报名、2053人次参加23个大项、529个小项的角逐；第三届特奥会参赛运动员近500名，共决出奖牌662枚、绶带233条。

2014年8月25-31日，四川省第八届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在遂

8月28日阿坝州小金县、茂县申报全国第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目立项成功。2009年，中央启动财政小型农田水利重点县建设。至2016年，四川累计申报6个批次，建设173个县次、覆盖123个县（市、区），连续六年被中央考评为优秀等次。

8月29日四川省启动国家“宽带乡村”试点工程。工程总投资6.95亿元，覆盖自贡、泸州等10市20个县（市、区）的7681个行政村。“宽带乡村”试点工程是国家发展改革委、财政部、工业和信息化部推动“宽带中国”战略实施、加快宽带这一战略性公共信息基础设施在农村地区的应用与普及、缩小中西部差距的一项重要举措。按照试点要求，四川省“宽带乡村”工程重点建设乡镇到行政村光缆，农村地区基站接入光缆，农村地区FTTH等有线接入网、农村地区TD—LTE无线网络及其他相关配套设施。

2014年9月

9月1日来自马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区等小凉山地区的近700名学生成为首批彝区“9 3”免费教育生，入读乐山市第一职业高级中学、乐山市计算机学校、四川省质量技术监督学校、夹江县云吟职业中学4所中职学校。当年，四川省比照藏区“9 3”免费资助政策，又启动实施了大小凉山彝区“9 3”免费教育计划。从2016年起，四川再将“9 3”免费教育计划的有关资助政策逐步惠及全省其他集中连片特困地区。

9月2日遂宁市政务服务中心工商窗口办理完成四川首张“先照后证”营业执照。10月20日，天府新区成都直管区正式实行“先照后证”制度，除“外商投资企业、银行业金融机构、营利性医疗机构”等13项省政府明确保留的前置许可（审批）事项外，117项前置许可（审批）事项改为后置许可（审批），不再实行先许可（审批）、后工商登记的制度。四川“先照后证”领域工作稳步推进。2016年2月22日，省政府常务会议原则通过《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》，要求各地各部门严格执行国务院发布的工商登记前置审批事项目录和省政府依法制定的工商登记后置审批事项目录，进一步推动工商注册便利化，同时加快建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，强化事中事后监管。

遂宁市颁发全省首张"先照后证"营业执照（图片来自网络）

同日 省委召开常委会会议，审议通过《四川省纪律检查体制改革工作方案》。方案全面诠释了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作“干什么，谁来干，怎么干，干得不好怎么办”等认识和实践问题，四川省纪律检查体制改革的顶层设计基本完成，全面进入组织实施阶段。9月19日，该方案以省委办公厅名义印发。

9月3日省委全面深化改革领导小组召开第四次会议，省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。会议传达学习习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上重要讲话和中央全面深化改革领导小组第四次会议精神，听取全省全面深化改革工作进展和下一阶段工作安排的汇报。审议通过《四川省环境污染防治改革方案》《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》《四川省深化国有文艺院团改革专项方案》3个专项改革方案。会议指出，省委改革办和各专项小组要加强研究，在学深学透中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划》基础上，结合全省实际，适时启动全省到2020年的改革规划编制工作，进一步明晰改革时间表、路线图。会议强调，改革方案出台后，关键要抓好贯彻落实。省委改革办要加强综合协调，加强检查评估，督促已明确的改革事项尽快落到实处。各地各部门要拿出更大的勇气和魄力，抓铁有痕、踏石留印，及时解决方案实施过程中出现的新问题，把作风转变的成效体现到推动改革方案落实上，确保改革取得人民群众满意的实效。

9月5日省政府发布《关于加强城镇地下管线建设管理的意见》，决定2014年底前，成都市、自贡市、绵阳市、南充市先期启动城市地下综合管廊建设。提出2015年底前，全省设市城市要完成地下管线普查，建立城镇地下综合管理信息系统；到2020年，县级以上城市和百镇建设行动试点镇完成地下老旧管网改造；到2025年，全省建成较为完善的城镇地下管线体系。2015年12月2日，省政府办公厅印发《关于全面开展城市地下综合管廊建设工作的实施意见》，提出在开展省级试点基础上全面推进地下综合管廊建设，到2020年，全省建成并投运1000千米以上的地下综合管廊，有效改善城市“拉链马路”现象。2016年5月1日，四川省首个专门针对城镇地下管线管理的文件——《四川省城镇地下管线管理办法》开始施行，对地下管线的规划、建设、运营、维护及信息管理做出统一规定，明确市政道路交付后5年内或者大修竣工后3年内不得开挖敷设管线。4月25日，第二批国家地下综合管廊试点15个城市名单公布，成都市入选，成为四川省首个，也是唯一一个国家地下综合管廊试点城市。8月18日，全省城市地下综合管廊建设工作推进暨项目推介会在成都召开，指出2016年全省开工建设地下综合管廊200.3千米，仅次于山东省，居全国第二，占全国年度建设目标2000千米的1/10。“十三五”期间，四川将按规划建设地下综合管廊1000千米。

9月8—19日2014年世界射击锦标赛在西班牙格拉纳达举行。四川籍选手刘天佑和曹逸飞、兰兴、蒲琪峰分别摘得男子10米气步枪团体、男子50米步枪卧射团体、男子50米手枪团体3枚金牌。其中，刘天佑、曹逸飞与队友合作，在男子10米气步枪团体上获得冠军，并打破了该项目世界纪录。

团体赛奖牌得主合影（图片来源：国际在线）

9月10日为庆祝民族区域自治法颁布实施30周年，国家民委和四川省政府主办“全国民族自治州成就展——五彩凉山·凉山彝族自治州成就展”系列活动。

同日四川西南航空职业学院正式挂牌成立，成为中国首家民办航空高校。四川西南航空职业学院是经省政府批准，教育部备案，直属教育厅管理的全日制高职院校，是四川泛美教育集团投资兴建的全国首家专门培养航空人才的民办高职学院。

四川西南航空职业学院（图片来自网络）

9月11日巴中市中级人民法院在淘宝网对一套评估价82.49万元的住房进行司法拍卖，成为全省首家试水在淘宝进行司法拍卖的法院。在首次拍卖流拍后，该套房屋最终于10月10日以65.992万元成交。2017年3月，四川省与最高人民法院研发的人民法院网络司法拍卖平台对接，实现了法院以拍卖方式处置财产的“网落拍卖为常态，传统拍卖为例外”。

9月12—14日由文化部主办的第十二届中国西部民歌（花儿）歌会在宁夏举行。广元市青川县文化馆选送的原创民歌《家在山间》《万年青川》分获金奖、铜奖。《家在山间》由青川文化馆原创，曲风清新，朗朗上口，字里行间都流露出对青川山山水水的热爱。《万年青川》则写出了青川历经灾后恢复重建，从灾难走向辉煌的历程，展现了青川人民建设生态青川、美好家园的美好愿望。

9月13日全国第十三届精神文明建设“五个一工程”评选结果揭晓，四川省选送的电影《天上的菊美》《兰辉》，电视剧《历史转折中的邓小平》，话剧《活在阳光下》，广播剧《父亲》，歌曲《老井》和图书《让兰辉告诉世界》7部作品获奖。获奖范围覆盖所有六个类别的评选项目，这是继2012第十二届精神文明建设“五个一工程”后，四川再次包揽“五个一工程”所有类别的奖项。

电视剧《历史转折中的邓小平》（图片来自网络）

9月15日省委印发《关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。此次集中清理工作是根据中共中央统一部署开展的，清理对象为中华人民共和国成立以来至2012年6月省委制定的党内法规和规范性文件。本轮清理，省委办公厅会同有关部门根据前期清理工作开展情况，重点清理了2010年1月至2012年6月省委党内法规和规范性文件，并对照中央清理结果对前期清理结果中继续有效（含修改）的文件进行了再次清理。380件省委党内法规和规范性文件在清理后，有29件被废止，14件宣布失效，337件继续有效，其中33件将作出修改。至此，四川省全面完成清理工作。此前，2010年，省委已开展对中华人民共和国成立以来至2010年1月1日前省委规范性文件（含党内法规）的集中清理工作；2011年7月，省委印发清理结果（废止42件、宣布失效80件、继续有效203件、需作修改32件），同时明确2000年1月1日前未纳入清理结果目录的省委规范性文件自2011年9月1日起一律废止。

同日中国台湾第一银行成都分行在成都开业。作为中国台湾地区历史最悠久的银行，台湾第一银行的网点遍布世界各主要金融中心。成都分行是其在内地开设的第二家分行，也是中西部地区第一家台资商业银行。

2014年9月15日，中国台湾第一银行成都分行开业（四川省台办 供图）

同日省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省深化文化体制改革实施方案》，从9个部分对全省2014—2020年文化体制改革工作作出系统安排，明确了19个方面的重要改革举措及88项具体工作，涉及深化文化宏观管理体制改革、构建现代公共文化服务体系、现代文化市场体系和优秀传统文化传承体系等多个方面。

同日农业厅联合省贸促会组织57家“川字号”农业食品企业组成代表团，赴俄罗斯、波兰、匈牙利3国开展农业经贸活动。活动期间，代表团参加了第二十三届莫斯科国际食品及饮料展，在匈牙利举办了“中国四川—匈牙利农业食品推介会暨企业洽谈会”，还与3国多家机构就加强农业领域的合作进行了洽谈。其中，与俄企业现场签订17个合作协议，实际成交额逾10亿元人民币。

9月15—16日2014年国际版权论坛在成都开幕。为期两天的论坛围绕“版权、创新与发展”主题，共同探讨版权保护的新理念、新模式和突破路径。论坛由世界知识产权组织（WIPO）与中国国家版权局共同主办，来自世界知识产权组织、国际唱片业协会、国际作者和作曲者协会，美国、印度、韩国、肯尼亚、俄罗斯等国家和地区境外机构，以及国内相关机构的百余名嘉宾出席。

9月15—19日第五届中国国际版权博览会在成都举行。这是国际版博会首次在北京以外的城市举办，本届版博会主宾国为意大利。为期5天的博览会，共签订17个版权项目，交易金额超过20亿元。在博览会“金慧奖”颁奖仪式上，美国电影协会、四川省版权局、成都市版权局等28家单位获得“最佳组织奖”；腾讯、阿里巴巴、盛大文学、四川日报报业集团、四川广播电视台等17家单位获得“最佳名企奖”；蜀锦《南方丝路图》、图书《厚德箴言》、国画《风从东方来》等30件作品获得“最佳作品奖”。

9月16日省政府办公厅印发《关于推进行政权力清单制度进一步清理优化行政权力事项的通知》。四川省省级各部门（单位）随即开始清理优化本部门行使的行政权力事项。本次清理优化的行政权力事项主要包括行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付及其他行政权力等几大类。2015年6月30日，经省政府同意，省政务服务管理办、省委编办、监察厅、省法制办发布了省市县三级行政权力清单，省本级行政权力事项从清理优化前的7194项减少到5248项，减少1946项，减少27.1%；市（州）级行政权力指导清单6244项；县（市、区）行政权力指导清单6192项。其中：行政许可事项，省本级保留281项，市（州）级保留230项，县（市、区）级保留182项。2016年12月21日，省政府发出《关于印发四川省权力清单（2016年本）的通知》，正式公布省、市、县三级行政权力清单（2016年本）。

同日由省委组织部举办的全省藏区先进典型代表学习培训班在北京开班。这是四川省首次大规模组织藏区基层干部到发达地区学习培训。首批51名来自阿坝州、甘孜州、凉山州的藏区基层干部在北京、苏州、上海、深圳等城市接受了为期10天的学习培训。此次培训的对象向基层倾斜，总人数100名，其中村干部占一半以上。培训分为两期开展，分别于9月中旬和10月中旬组织进行。

9月17日首届川滇黔渝藏旅游产品交易会在宜宾市南溪古街开幕。此届交易会以“同展示、求合作、促消费、共发展”为主题。为促进川滇黔渝藏旅游大环线的繁荣发展，五方十三市（州）共同签订了战略合作协议，约定共同推进十三市（州）之间无障碍旅游区建设，推进合作区各市（州）旅游交通网络的打造，开拓无障碍自驾车旅游市场，推介合作区无障碍自驾车精品旅游线路等。

9月17—18日全省深化农村改革推进会召开。四川省在全国率先召开全省深化农村改革推进会，并第一个提出以“放活土地经营权”为重点的深化农村改革的主攻方向，成为全国农村改革的一面旗帜。省委书记王东明出席会议并讲话，强调贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记深化农村改革系列讲话精神，结合四川实际，着力解决为什么改、怎么改的认识和实践问题，进一步明确四川新一轮农村改革的指导思想、主攻方向、基本原则、重点任务；动员各级各方面统一思想、坚定信心、上下联动、攻坚克难，推动农村改革取得突破性进展，推动“三农”工作在现有基础上开创新局面。

9月18日《四川省环境污染防治改革方案》正式印发。方案明确了全省近期（2014—2015年）突出空气、水、土壤和辐射环境质量改善，远期创新污染防治政策法规体系，到2020年形成完善的源头污染防治制度、全过程污染控制制度和责任追究制度；明确将重点开展28项改革，把解决空气、水、土壤和辐射环境污染防治作为重点任务。28项改革事项中，有24项围绕源头严防和过程严管，体现四川省环境管理从污染末端治理转向源头和过程控制的重大转变。方案提出健全污染防治的“后果严惩”工作机制，强调污染治理市场化的方向性转变和生态补偿制度的实质性探索。至2016年，四川省先后印发实施《四川省灰霾污染防治办法》《四川省辐射污染防治条例》，全省环境污染防治取得重大进展和成效。

9月18—19日第九届中国—东盟民间友好大会在成都举行。大会由中国人民对外友好协会、中国东盟协会和成都市政府联合主办，主题为“中国—东盟关系：面向未来的新思考”。大会期间，举行了中国—东盟关系高层论坛、中国—东盟旅游论坛、中国—东盟劳动与就业论坛等活动，并发表《成都宣言》，呼吁中国与东盟各国人民为建设更紧密的中国—东盟命运共同体而努力。中国－东盟民间友好大会于2006年开始举办，旨在通过建立民间交流平台，增进中国与东盟民间互信，推动双方开展务实合作，这是该大会首次在中国四川举办。自本届后，友好大会由每年一届改为两年举办一届。

9月19日省政府公布《推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项行动计划（2014—2020年）》，提出推动制造业创新升级、提升数字内容产业发展水平、促进人居环境质量改善、加速文化旅游深度融合、挖掘特色农业发展潜力、拓展体育产业发展空间和强化文化产业的支撑作用7大主要任务，力争到2020年将四川省建成西部文化创意和设计服务高地。这是四川省第一次就文化创意和设计服务与相关产业融合发展出台系统性文件，并明确了主要任务，给出了时间表。

9月19日至10月4日第十七届亚洲运动会在韩国仁川举行。31名四川籍运动员参加了22个项目中44个小项的比赛，共获得19枚金牌、35枚奖牌，参赛人数和奖牌数均创四川运动员赴境外参加亚运会历史新高。

9月20日成都直飞峨眉山低空航线启动，从成都搭乘直升机，半小时可达峨眉山。该航线是四川省首条低空旅游航线，不仅实现了四川低空空域开放由点到线的跨越，也是全国为数不多的低空航线之一。

9月22日省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法（试行）》。办法对秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”88个贫困县实行分类考核，考核重点由GDP等经济指标转向主要考核农村扶贫开发工作成效，将12项重点工作、提高贫困人口生活水平和减贫数量等作为考核内容。

同日省政府办公厅出台《关于进一步加强节约集约用地的意见》，从强化规划计划引领控制、切实提高土地利用效率、推进存量低效建设用地盘活利用、建立健全节约集约用地长效机制4个方面出台14条意见，对进一步加强土地节约集约利用作出部署。意见明确，单位GDP用地量和人均用地量下降情况作为分配下达新增建设用地计划指标重要依据；实行新增工业用地弹性出让年期制，可根据产业周期将一般工业用地出让年限分别确定为10年、20年、30年。

9月24日由成都（川藏）股权交易中心承办的“西藏自治区区域性场外交易市场培训会”在拉萨市举行。此前，成都（川藏）股权交易中心的全资子公司——西藏（川藏）股权交易中心已设立完成并开展工作。成都（川藏）股权交易中心由川藏两省（区）政府共建，为川藏两省（区）实体经济、中小微企业融资服务，是当时全国唯一一家跨省区的区域性股权交易场所。

9月26日成都获批国家公共文化服务标准化试点地区和国家基层综合性文化服务中心建设试点地区，成为全国唯一同时获得2项国家级试点资格的省会城市。

同日第八届中国曲艺牡丹奖在江苏南京揭晓，由四川省曲艺家协会选送的四川谐剧《麻将人生》、演员唐瑜蔓分别获得“牡丹奖·表演奖”和“牡丹奖·新人奖”。省曲艺研究院的四川清音《老街新韵》和成都曲艺团国家一级演员田临平分别获得节目提名奖、金牡丹表演入围奖。中国曲艺牡丹奖是由中国文联和中国曲协共同举办的全国性曲艺艺术专业奖项，为曲艺界国家级最高奖，每2年一届，设有节目奖、表演奖、文学奖、新人奖、理论奖与终身成就奖6个奖项。

第八届中国曲艺牡丹奖（图片来自网络）

9月26—29日首届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举行。本届博览会共吸引37个国家和地区超过1500家境内外旅行商、投资商参与交易和参展。博览会现场展示了1300余种四川特色旅游商品、旅游纪念品，销售额1650余万元；“一对一”洽谈交易达成意向签约合作金额约28.74亿元，招商签约旅游项目200个，签约金额1318.5亿元，其中乐山签约项目613.8亿元。其间，还举办了全球旅游发展新业态峨眉高峰论坛、四川旅游项目推介招商会等活动，决定将“峨眉论坛”会址落户乐山。此后，四川国际旅游交易博览会每年在四川举办；至2018年9月，共举办5届。

2014年9月26-29日，首届四川国际旅游交易博览会在峨眉山市举行（四川省旅游发展委员会 供图）

9月29日省委办公厅印发《四川省依法治省指标体系（试行）》。指标体系对应《四川省依法治省纲要》，旨在为《四川省依法治省纲要》确定的各项工作的实现和实效程度提供标准，这种从依法治省全方位出发，以指标的形式整体推进依法治省工作的做法，在国内尚属首创。2015年7月17日，《四川省依法治省评价标准（试行）》和《四川省法治建设状况评估办法（试行）》颁布实施。至此，四川省以《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《四川省依法治省纲要》《四川省依法治省指标体系（试行）》为总规划和总指向，以《四川省依法治省评价标准（试行）》和《四川省法治建设状况评估办法（试行）》为制度保障的依法治省宏观架构体系全面形成。

同日省委办公厅、省政府办公厅联合印发《完善和深化集体林权制度改革方案》，提出四川省完善和深化集体林权制度改革目标，明确了完善集体林权确权颁证、规范林权流转、实施森林分类经营管理、完善财政支林制度、完善金融支林制度、培育新型林业经营主体、强化林业社会化服务体系建设等7项重点任务。2017年7月20日，省政府办公厅印发《关于进一步完善集体林权制度的实施意见》，提出到2020年初步确立集体林权管理制度体系、财政金融支林体系和可持续发展政策体系，实现林业资源增长和农民增收。

9月30日四川省川剧院与中国戏曲学院联合招收的川剧表演本科生正式开始报名。这是中国戏曲学院首次为川剧表演专业设置本科学位，也是川剧有史以来首批本科生，初步拟定招收11人。同时，四川艺术职业学院川剧表演专业启动招生报名，面向全川招收川剧表演、川剧音乐等大专生共计18人。

2014年10月

10月1日四川省医疗保险异地就医即时结算省级平台正式开通。平台开通有利于解决四川省参保人员异地就医报销复杂、周期长、个人垫资负担重的问题。2016年8月17日，人力资源社会保障厅宣布四川省和云南省跨省异地就医联网结算开通，首批开通异地就医即时结算的包括四川省境内23家医院和云南省境内32家医院，覆盖四川省省本级、成都、甘孜、攀枝花、泸州、宜宾以及云南省省本级、昆明、丽江、楚雄、迪庆、大理、昭通等市（州）。四川省上述6个统筹区和云南省上述7个统筹区的参保人员，可持社保卡在对方的联网医院结算住院费用。2017年1月26日，四川完成与异地就医国家平台联动，至2017年底，省本级、成都市、攀枝花市、内江市、乐山市的28家医院已开通跨省异地就医直接结算业务，跨省异地就医联网直接结算基本实现。

10月2日 国务院印发《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》，同意设立四川天府新区，为发展内陆开放型经济、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用，四川成都天府新区由此正式成为国家级新区。四川天府新区区域范围涉及成都、眉山、资阳三市所辖7县（市、区），规划面积1578平方千米。14日，该批复在中国政府网全文发布。此前，2010年9月，省委提出天府新区规划设想。2011年10月，《天府新区总体规划》正式向社会发布，引起强烈反响；11月，省政府办公厅批复同意《四川成都天府新区总体规划（2010—2030）》；12月25日，四川成都天府新区建设正式启动。2012年，省委将建设天府新区明确为“一号工程”，并出台诸多优惠政策进行招商引资。2014年11月15日，《四川天府新区总体方案》正式印发；12月5日，省委办公厅印发《中共四川省委、四川省政府关于加快推进四川天府新区建设的指导意见》，对推进四川天府新区建设做出具体安排，从城市、产业、对外开放、统筹城乡和组织等方面进行具体部署；12月8日，省政府召开常务会议，提出从财税、金融、土地、投资、科技与人才、开放合作等6个方面共计23条支持四川天府新区建设发展的政策。2015年11月12日，省政府批复同意《四川天府新区总体规划（2010—2030年）（2015年版）》，明确四川天府新区的总体定位为：中国西部地区的核心增长极与科技创新高地，以现代制造业和高端服务业为主，宜业宜商宜居的国际化现代新区。其五大核心功能包括全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区。“四川省成都天府新区”更名为“四川天府新区”。四川天府新区快速发展，至2017年，其经济总量突破2200亿元。

2014年10月2日，国务院批复同意设立四川天府新区，标志着四川天府新区正式成为国家级新区（视觉四川 供图）

10月6日两河口水电站正式开工。水电站位于甘孜州雅江县内的雅砻江干流上，为雅砻江中下游的控制性水库电站工程，对整个雅砻江梯级电站的开发影响巨大。水电站水库总库容107.67亿立方米，具有多年调节能力，电站总装机容量300万千瓦，拥有295米国内最高土石坝，工程耗资664亿元，是中国藏区综合规模最大的水电站工程。电站预计在2021年实现首台机组发电，2023年全部工程竣工。

图为在建的两河口水电站（图片来自网络）

10月10日省政府常务会议审议通过10个重点领域深化建章立制的制度规定。包括土地出让、矿产资源开发、政府投资项目管理、财政资金管理、企业国有产权转让管理、国家投资工程建设项目招投标工作、政府采购、公共资源交易等领域。19日，省政府针对这10个重点领域发布相应管理规定。这10项规定的出台，是对既有制度的完善和更新，覆盖了重点领域行政权力运行所有关键环节，形成了封闭完整的制度体系。

同日省政府办公厅印发《四川省电子商务业发展工作推进方案》《四川省现代物流业发展工作推进方案》《四川省现代金融业发展工作推进方案》《四川省科技服务业发展工作推进方案》《四川省养老健康服务业发展工作推进方案》，标志着四川省五大新兴先导型服务业发展“时间表”和“路线图”出炉。9月初，省委、省政府确定将电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务业作为全省重点培育发展的五大新兴先导型服务业；随后，由分管副省长挂帅的五大新兴先导型服务业发展推进小组分别成立，各发展推进小组办公室分别设在商务厅、省政府口岸物流办、省政府金融办、科技厅、民政厅和省卫生计生委，五大新兴先导型服务业的推进机制逐步完善，相关产业发展推进工作着手展开。2017年4月7日，省政府印发《四川省“十三五”服务业发展规划》，明确将电子商务业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老健康服务业列为优先发展的五大新兴先导型服务业，从基础设施、配套产业等方面给予支持，并提出到2020年，力争服务业增加值突破2万亿元，形成“一核引领、两带崛起、五区拓展”的服务业空间布局。2017年，全省第三产业增加值达到18403.4亿元。

同日中国电信攀枝花分公司全面建成端到端全光网络，这标志着攀枝花市建成全国首个“全光网城市”。中国电信四川公司从2012年开始，承担起“光网四川”的主要建设任务。2014年5月16日，四川电信在全省启动光网升级计划，全省光网宽带家庭用户将免费升速10M，全省户均带宽达11.3M，过半用户步入“光速”时代。7月，全省光纤用户达450万，增量全国第一，光网覆盖规模全国第二。2015年9月10日，成都建成“全光网市”，至此，四川省所有城区、农村场镇及一类行政村均实现100%光纤网络覆盖，四川率先建成全国首个“全光网省”，实现光纤网络宽带“1000兆引领、100兆普及、20兆起步”格局，光纤网络用户平均上网带宽达37.9兆，居全国第一。2016年5月，四川率先发布“网络强省”行动计划。至2017年，四川光网用户平均上网带宽达到68兆，全国领先。

10月10—12日第四届全国新农村文化艺术展演和四川省首届农民艺术节暨民间艺术节在达州举办。首届农民艺术节以“实现伟大中国梦·讴歌美丽新农村”为主题，旨在展现四川省优秀民间文化建设成果，彰显天府大地农民群众昂扬向上的精神风貌，全省21个市（州）的专业院团、民间艺术团，国内其他省（区、市）和外国艺术团体4000余人参加各种活动。本届艺术节是四川省面向广大基层农民群众和民间文化举办的首届农民文化和民间艺术盛会，共产生“群星奖”一、二、三等奖123个，“农民达人秀”优胜奖248个，全面展示了改革开放36年来四川新农村文化建设显著成就。四川省农民艺术节是四川省委、省政府批准保留的重大节庆活动之一，每3年举办一届。2017年11月10—12日，四川省第二届农民艺术节在南充举办。

10月16日神龙汽车有限公司第四工厂（神龙成都分公司）在成都奠基。该厂位于成都经开区北拓区中法成都生态园，规划总投资123亿元，规划总产能32万辆，与成都经开区内一汽—大众等形成“南北呼应”，加快了成都进入全国汽车产业版图一线阵营的步伐。2016年9月7日，神龙公司第四工厂竣工投产。2017年，整车产量达11.4万辆，实现产值153亿元，上缴税收14亿元。神龙公司成都工厂从奠基到工厂建成投产，用时仅23个月；2017年，仅用100天时间就实现了产量从5万辆提升到10万辆，成为“成都速度”的又一见证者。

神龙汽车有限公司成都工厂（成都市龙泉驿区新闻中心 供图）

10月16—18日第二届中国（绵阳）科技城国际科技博览会在绵阳举行。该届科博会以“科技创新·军民融合·开放合作”为主题，举办国际军民融合创新发展论坛等6项重大活动和科技城优势产业投资推介会等22项专项活动，共有来自49个国家、地区和国内13个先行先试地区、高新区参展参会。

10月20日国务院同意调整眉山市部分行政区划，撤销彭山县，设立眉山市彭山区，以原彭山县的行政区域为彭山区的行政区域，彭山区人民政府驻凤鸣镇西街98号。

10月21日省政府成立四川省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组，加强对全省国有企业负责人薪酬制度改革工作的组织领导，领导小组办公室设在人力资源社会保障厅。此前，20世纪末至21世纪初，四川省国企负责人曾普遍实行年薪制，并初步形成了薪酬激励、约束机制和统一监管、分别审核的管理机制，国企负责人薪酬过快增长势头有所控制。2015年6月12日，省委全面深化改革领导小组第七次会议审议了《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《关于深化省属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》等专项改革方案，要求根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序报批实施。8月6日，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，首次把省属国有企业负责人履行工作职责过程中的工作保障和所发生的费用支出，界定为企业负责人履职待遇、业务支出，并详细规定上限标准。31日，省委、省政府印发《关于深化省属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》，提出自2015年起，省属国企负责人的年薪总水平，应不超过上年度省属国企在岗职工平均工资的10.4倍，并全面落实经营业绩与激励约束机制挂钩的原则。10月13日，省政府召开全省深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议，对全省国有企业负责人薪酬制度改革工作进行了再部署。四川省进一步探索完善企业负责人考核和薪酬管理制度，强化业绩考核和收入分配调控，至2017年，全省国有企业考核分配、激励约束制度体系已基本形成。

10月22日四川全域通关一体化实现全省联通，与此配套的信息平台和电子通关的制度框架均基本形成，为四川省融入长江经济带通关一体化奠定良好基础。12月1日，成都海关通过一体化通关模式放行首单货物——东方汽轮机厂进口的价值22.3万欧元的法国产齿轮箱。当天，长江经济带9省2市的上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明12个海关正式启动长江经济带区域通关一体化改革，真正实现了“十二海关如一关”。此后，四川参与国家质检总局跨越12个省市的“长江经济带”和跨越11个省区的“丝绸之路经济带”区域通关一体化改革，是唯一同时被纳入两带区域通关一体化改革的地区。2015年8月1日，四川检验检疫一体化通关系统“川检通”上线运行，标志着四川实现了检验检疫“通报、通检、通放”一体化通关，赋予了企业更大自主权。

10月23日中（国）白（俄罗斯）工业园·四川园区投资签约仪式在成都举行，7家四川企业签署了入园发展意向协议或战略性股权投资意向。位于白俄罗斯的中白工业园·四川园区项目是2013年第十四届西博会期间，省委、省政府主要领导和白俄罗斯副总理会晤时达成的共识。中白工业园区位于明斯克市以东25千米，