双减 效果「双减两个月效果如何上城区的这些做法直击痛点」

钱江晚报·小时新闻记者 金丹丹 通讯员 缪文玲

今天（9月23日），距离教育部7月24日出台“双减”文件，刚好两个月。下午，上城区在浙江师范大学附属杭州笕文实验学校召开了“双减”工作推进会。

上城区教育局党委书记、局长项海刚总结了近两个月来推进“双减”的工作情况。

在他看来，“双减”不仅是减学生负担，更是一个教育系统治理的过程，需要全链条推进，全社会共同参与。

“在过去2个月里，上城区教育系统全体教职员工上下齐心，共同为提升教育教学质量、提升作业质量、提升课后服务质量而不懈努力。”

上城教育做了这些事：

一套政策，满足多方需求。上城区研究制定了减轻学生作业负担和校外培训负担、提高学校教育教学质量、提升作业管理质量、提升课后服务质量和规范培训机构管理等“1 4”双减文件。各中小学“一校一策”，做实做优小学“1 X Y”课后服务和“X 1”初中晚自习，100%满足学生、家庭、教师等多方需求。

双轨并行，提升“双减”实效。制定《上城区中小学教育局教学品质服务细则》，落实学校主体责任，强化五育融合，推进“区域大课程”建设，切实减轻学生负担，打造学子幸福家园。各学校“以五维举五育，以标准促成长”的综合素质评价理念引导教学模式转变，打造思维课堂建设，实现课堂转型，提升教育教学质量。校外组建“1 14”两级专班，集聚属地综治、教育等多条线力量合力攻坚。目前，已完成1027家培训机构（含非学科类746）底数排摸和风险等级研判，学科类机构共完成7轮100%覆盖的巡查，平稳有序关停学科类机构56家，减轻学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担。

三重施策，笃行作业管理。坚持以生为本，聚焦核心素养，优化作业管理机制，强化作业育人功能，重控量，重提质，重指导。“强”作业管理，优化制度强协作。推进“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”的“三减三增”行动，确保作业减负不减质。“提”作业质量，建立体系推分层。改善作业层次性、适应性和可选性，满足学生多元需求。“控”作业总量，明确时间强指导。一二年级实现“学生走读，书包住校”，三至九年级实施“学科作业总量协调公示”机制，实施“30 10”课堂，保障学生10分钟随堂练习时间。日常书面家庭作业布置时长不超1小时的“短作业”，推行“作业限行日”“免作业单”；周末或节假日，设计实践性“长作业”，使学生爱学、乐学、善学。

“四定”破题，强化服务保障。课后服务推进实施过程中不断衍生出具体问题，集思广益破解难题。比如针对课后服务放学交通拥堵难题，上城区谋划“四定”破解——“错时定点”放学、“凭卡定点”接送、“三方定岗”护学、“出行定线”服务。全面排摸放学交通情况，与公交公司研判商定，增设“求知专线”，学生放学后可乘坐“量身定制”的公交专线回家。

项局长表示，召开上城区“双减”工作推进会议，既是“承前”，总结这两个月来落实双减工作的经验亮点，也是“启后”，以会议为新的起点，梳理问题、思考对策、互相借鉴、协同共进。围绕“双减”，下一步，上城区将处理好“政策执行和理念转变，师生减负和学校提质，家庭责任与学校担当，面向全员与特殊需求”这四类关系，进一步担当起“减负不减质”的责任，回归教育规律，回归五育并举，将“双减”落地、落实、落心。

在推进会上，四所学校分享了“双减”工作的好做法、好经验。

杭州市杭州中学构建以“生态”为核心的作业管理系统与以“质量”为核心的作业设计体系，在作业的“量”上下功夫，在作业的“质”上有突破，有效减轻学生的学业负担，真正从表象的“减负”走向深层的“提质”。

浙江师范大学附属杭州笕桥实验中学立足课堂主阵地，推进“内生课堂”建设，努力提升学生的内生动力和学习能力，促进学生的成就感，实现课堂从外烁走向内生，从低阶走向高阶，从在室走向在场，从作业走向作品。

杭州市胜利实验学校采用精准设计课程活动、三表并行的课程管理、专人专送的带队管理、外聘教师数字化管理、“双减”周末亲子活动指导等举措，充分满足学生的需求，提升服务的安全性，为学生赢得快乐童年。

杭州市景华小学从转变教师思想认识入手，以过程跟进为抓手，在实践中通过认同跟进、协同改进、共同精进三个过程的进阶，形成了家长、学生、教师、社区的合力，高质量打造学后托管。

校长们还分组讨论了在“双减”过程中的五大具有普遍性的话题，分享了各校的做法——如何提高课堂教学质量，让学生在校内学足学好？如何进行有效作业管理，提升晚自习效率，实现轻负高质？如何优化课程设置，提高课后服务托管课程的丰富性？在全面推行课后服务背景下，如何有效为教师“减负”？如何加强家校联动，构建良好的学生身心发展环境，切实减轻学生学业和培训负担？

杭州市采荷二小副校长陈春良介绍了学校整合“家校社”资源，充分利用“物理空间”，打造托管服务的多元生态，提高课后服务水平。今年暑托班，学校得到了四季青街道的大力支持，街道将辖区内的所有场馆免费向孩子们开放，包括来福士的电影院、江和美的海洋馆等等。除了社区资源外，还可以开放学校的空间，把亲子活动这件事做得更好。“学校的两个校区各有特色，景和校区的足球、羽毛球场地，采荷校区的篮球、足球场地，在学后及双休日都可以对家庭开放。”

前不久，崇文教育集团对所有学生进行了调查：周一到周五参加了哪些学科类培训班？节假日参加哪些非学科培训班？

崇文教育集团近江校区校长何慧玲说，这也是防止“双减”后，家长进入另一个误区，陷入非学科培训的“沼泽”，加重学生的另一种负担。

调查结束后，崇文教育集团的每一位孩子都将拿到一份个性化诊断报告，老师也将和家长交流，引导家长尊重孩子的兴趣，减掉不必要的培训班，更合理规划孩子的课后生活。

崇文教育集团还将推出4大类10多个主题的周末家长沙龙，针对家长困惑的问题开设有针对性的主题沙龙，家长们可以根据需求自主选择。何慧玲介绍，4大类别分别是学习品质类、特长引导类、亲子沟通类、生长发育指导类，更细的主题还在讨论之中。

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