虹口区新闻「党建引领破局这片虹口最后的棚户人家就此迎来涅槃」

在虹口区成片二级旧里以下房屋征收全面完成仪式上，老党员陈子明作为群众代表之一，与大家一同上台按键宣布。陈子明是虹镇老街旧改项目最先征收的7号地块居民，身为居委会干部的他，后来又成了地块里的旧改志愿者，帮助更多人家早日圆梦。

说到虹口区这些年的旧改，虹镇老街是个绕不过去的话题。从1995年启动动迁，到2018年最后一个地块签约生效，回望虹镇老街23年的旧改历程，陈子明连说了好几个“不容易”，而发挥“破局”作用的，正是党建引领。

彼时，虹镇老街是当时上海最大的棚户区，逾1.38万户人家蜗居在这里，居住条件差，且私房集中、共有产多，导致困难群体多、家庭矛盾多，情况复杂、棘手。1996年，虹口区引入香港瑞安集团参与虹镇老街的旧改。香港瑞安集团有限公司董事局主席罗康瑞曾去虹镇老街探访，当时上海正发生着日新月异的变化，这里却依然危棚简屋密集，居民生活条件艰苦，他就想为这里老百姓改善生活环境做些什么，也为这片被低估了价值的土地融入上海发展进程留下些什么。一开始这里的动迁工作非常顺利，一期项目仅用了10个月。但因为老百姓怕“吃亏”越来越想“拖到最后走”，二期项目动迁就用了2年多，四期项目用了4年多，五期项目到了第7年还在“拉锯”。这对以“滚动开发”形式推进，即居民签约、搬迁、交地后才规划、开发、建造新项目的瑞虹新城来说，开发一度陷入僵局。

转折发生在2012年——上海推行旧改新政，从开发商动迁，转变为以政府为主体实施征收。当年1月，虹口区在全市率先成立以实体化运作的旧区改造和房屋征收工作指挥部，同时又在各街道成立旧改分指挥部，举全区之力共同推进旧改。

在虹镇老街所属嘉兴路街道旧改分指挥部，吕学斌是首任常务副指挥。这名从2003年起参与虹镇老街旧改、至今奋斗在旧改一线的“老将”坦言，这一机制体制的改革大大推动了虹口区旧改进程：区指挥部和房屋征收事务所更熟悉政策，而街道分指挥部更熟悉居民，两厢配合，晓之以理、动之以情，“让居民心服口服而且开开心心地签约、交房”。

公平公正公开，是旧改征收的生命线。作为虹镇老街的“老土地”，陈子明成了亲历上海执行旧改征收新政的第一批居民，体验了从“动迁”到“征收”的政策转变——各家情况全部公开，“一把尺子量到底”，不是“数人头”而是公平的“三块砖”叠加，不是“钉子户最划算”而是“早搬迁早得益”……不过，“阳光征收”却给当时想“靠动迁翻身”的居民带来巨大冲击。

艰难关头，党建引领发挥了“破局”作用。2013年，虹镇老街旧改基地上首次出现了一张“党员签约榜”：在首月签约的党员名字旁边标五颗星，次月标四颗星，第三个月标三颗星。当时，虹镇老街1号地块81名党员中80名都拿到了五星，唯一的“四星党员”想请工作人员通融改成五星，但没有得到同意。“这张榜就是党建引领下旧改新政的精神承载，是公平公正公开的一次具象化体现。”亲历此事的杨叶盛说，时至今日，旧改基地早已不张贴这张榜，因为它已经内化为每个居民党员心里的榜单。把党旗插到旧改一线，把党支部建在项目上，这些年，几乎所有地块的党员签约率都达到了100%。

在党员的带动下，群众对旧改征收政策从不熟悉、不了解到认可、支持。2013年11月，经过二轮征询，虹镇老街1号、7号地块旧改成功生效，提前两个月完成年度计划目标，也标志着瑞虹新城区域旧改全面完成。

“照到旧改阳光”的陈子明，这些年也成了地块里的旧改志愿者。他感到，由政府为主体实施征收的旧改工作得到了人民的高度信任，居民旧改意愿迫切强烈，政策公开透明，流程规范严谨，这些都助推了越来越多的旧改项目高比例生效。除了政策落地坚决不调整、规范操作坚决不走样之外，虹口区还通过召开居民全覆盖的圆桌会议、举行居民代表听证会、组建人大代表工作组等保障居民的知情权、参与权和监督权。对于存在家庭矛盾和确有困难的群体，虹口区旧改指挥部、街道旧改分指挥部和房屋征收事务所打好“组合拳”，发扬“千言万语、千方百计、千辛万苦”的“三千精神”，建立“一户一档”，将居民诉求“清单化”，再一项项答复、解决，让居民放心签约争取最大利益“捧回大蛋糕”，算好经济账更算好“亲情账”开心搬家，迈入新生活。

2018年，122街坊二轮征询当天签约率冲破90%，标志着整个虹镇老街地区的旧改任务全面完成，虹口区“最后的棚户人家”彻底消失。

“公平公正公开深入人心，老百姓没有疑虑，旧改速度就快了。”从1997年开始参与虹镇老街旧改的瑞安房地产有限公司首席执行官王颖说，2012年以来，得益于旧改的快速推进，瑞虹新城项目的开发速度远远大于之前。这在加速改善民生的同时，也大大推动了区域的发展，让这片曾经不被看好的地块爆发出了前所未有的潜力。经过这些年的发展，始终贴合时代需求规划建设的瑞虹新城，已经从一开始的单纯住宅规划，发展成为集住宅、办公、商业为一体的综合性社区。曾经的“滚地龙”成了现在的“黄金宝地”，“涅磐”成为瑞虹新城，从“穷街”一步步蜕变为“北上海新天地”，取得了经济效益、社会效益的双丰收。

视频、图片：虹口区旧改指挥部、瑞安房地产有限公司提供

一个人最大的福报是什么？

2019年8月，怀孕四个月的我骑着电动车去上班的路上却被一辆汽车撞飞了，我吓得哇哇大哭。

当时骑着电动车过减速带，因为害怕颠簸就骑得慢了点，后面的汽车司机可能没想到我会减速，当他发现的时候再踩刹车已经晚了。

电动车被撞到后往前漂移了有两三米，我在惯性的作用下直接飞了起来，之后狠狠地摔在了地上，我下意识地用手捂住自己的肚子。

随之而来的就是腹部传来的剧痛，我明显感觉到下体有液体流出，直觉告诉我可能是见红了。

当时我的眼泪就噼里啪啦地流了下来，开车的是个戴眼镜的小伙子，看起来也就二十出头，他看我哭得撕心裂肺的样子，也被吓坏了，连声地问:“你没事吧？你没事吧？”

我抽噎着说，你快送我去妇婴医院，我怀孕了。

小伙子听了我的话没有一丝犹豫，直接过来伸手要扶我起来。

当时的我吓得双腿发软，无法走路，另一方面我还担心站立的话会对胎儿有影响，于是我就说:“不行，我不能走路了。”

小伙子二话没说就把我抱了起来，好心的路人帮着把副驾驶的车门打开后，小伙子把我直接放到了副驾驶的座位上，为了让我坐着舒服点，他还把座椅最大限度地放平了。

上车后我才想起来给我老公打了个电话，但是我吓得只知道哭，根本什么都说不出来了，我老公嘱咐我不要害怕，之后就让我把电话递给那个小伙子。

我只听到小伙子说:“大哥，救人要紧，现在我就送她去医院，费用我出，你也往那赶吧。”

等我们到医院的时候，老公还没到，小伙子帮着挂了急诊，经过验血验尿、做彩超检查后，大夫说需要观察，如果持续流血的话，胎儿有可能就保不住了。

大夫的话让我刚刚控制住的情绪再次崩溃了，我的眼泪止不住地流了下来。

那一年我35岁，在此之前我怀孕过两次，尽管每次我都小心翼翼地，可是孩子却都没保住。

之后我悉心调理身体，坚持运动，备孕了一年多才成功受孕，在受孕后大夫嘱咐我一定要小心，如果这一胎再保不住，那么很容易就成习惯性流产。

为了保胎我跟单位请了长假，直到胎儿三个月，一切都稳定了我才去上班。

原本都是老公开车送我去单位，那天刚好他有事，我看天气很好，就自己骑电动车上班。

没想到就发生了这样的事情。

在等结果出来的时候，我心里不停地自责，撞我的那个小伙子见我情绪非常不稳定，也不知道怎么安慰我，只是不停地说:“都怪我都怪我。”

当我老公赶到的那一刻，我的情绪彻底崩溃了，抱着他边哭边说:“咋办啊？”

其实我心里对老公是愧疚的，他那么喜欢孩子，我们结婚好几年我都没让他如愿。

还有公婆，我仿佛看到他们那失望的表情，上次流产后，她就劝老公和我离婚，如果再次落胎的话她肯定不能善罢甘休。

老公拍着我的后背安慰我说:“你就好好养着，肯定没事的。”

小伙子见我老公来了，可能是害怕挨揍，推了推眼镜小声说：“大哥，我真不是故意的。”

老公说:“你肯定不是故意的啊，要是故意的那成啥了？”

老公的话让小伙子紧张的情绪得到了安慰，也打开了话匣子。

原来他是个新手，他开的那辆车是他花了不到10000块钱买的二手车，刚上路没几天。

老公说，你真倒霉，刚上路就碰到了这样的事。

我狠狠地瞪了我老公一眼：“你还有心思开玩笑。”

老公说，那咋整？难道我也跟你一起哭吗？人家大夫不是说了嘛，让观察，再说你现在不是感觉好多了吗？

后来我就发现自己不再流血了，肚子也不疼了，检查的结果HGG值很高，大夫说:“好好保胎，回去平躺，适当运动。”

大夫的话让我松了一口气，老公也高兴地说:“咱孩子命大，没事。”

那个小伙子见状就说:“你们看怎么处理？”

我瞅了一眼老公示意他拿主意，老公说:“你先去拿药。”

小伙子的眼里闪过一丝亮光，他连声说着好嘞，然后就飞快地出去了。

看着他的背影我对老公说:“这个人挺好的，一点都没推脱，直接带我就来医院了。”

老公说，现在这样的人太少了。

过了不一会儿，小伙子拿着几盒药就回来了，还没等他开口，我老公就说:“你先回去吧，我们待一会也回去了。”

我说：“那不行，怎么能让他就这么走？我要是有事怎么办？”

老公说：“人家当时可以先报警，等交警处理完再送你去医院的，可是他没这么做，为的就是节约出来时间救你，你知道吗？”

我一想老公说得有道理，但是还是不死心：“反正就是不能让他这么走。”

老公说，你的电动车呢？

我说，电动车没啥事，他帮着停在路边了。

老公转头对小伙子说：“你的车没事吧？”

小伙子说：“我那个老破车没啥事，不用担心。”

说着他拿出了3000块钱:“这是我现在能拿出来的所有钱，你们先拿着，不够的话我再去借。”

我看着小伙子那一脸的真诚，心里也有点感动。

最后我点了点头，对小伙子说，我不要你的钱，你赶紧走吧。

小伙子难以置信地看着我们说:“你们真是好人，好人会有好报的。”

说完他留下联系方式就走了。

之后的两个星期我都躺在床上，除了吃饭、上厕所，看着我与日俱增的体重，我自嘲地跟老公说:“这真是赶上养猪了。”

后来去医院检查的时候，大夫说一切正常。

听到这个消息我热泪盈眶。

原本我以为那个小伙子跟我再也不会有交集，没想到他还打来了电话询问我的情况，当知道一切正常的时候他说：“真好，我终于能睡个安稳觉了。”

2020年1月，我顺产生下了我的女儿，孩子落地的那一刻，我对护士说：“你快帮我看看孩子身上或者脸上有没有胎记？”

因为我听说怀孕的时候如果磕了碰了孩子身上容易淤青。

护士仔细看完后告诉我说没有，那一刻我才放下了一颗悬着的心。

现在我女儿已经两岁多了，她每天会有很多的问题问我，还会不停地喊妈妈，看着她不停地进步和成长，我心里有着莫大的安慰。

有的时候我会跟老公说起那次被撞的事情，我觉得当时没要小伙子一分钱的决定是对的，不然我不会这么心安。

老公说，孩子跟咱们有缘分，虽然有点小意外，但是结果是好的。

我特别感谢那个小伙子当时义无反顾地把我送到了医院，也感谢老公的深明大义。

这件事情让我明白做人一定要心存善念，懂得感恩。

这也是我得到的最大的福报。