百日攻坚靶向治理大悟县开展自建房安全排查整治专项行动

为深刻吸取湖南省长沙市居民自建房倒塌事故的教训，自五月以来，湖北省孝感市大悟县在全县范围内开展拉网式房屋建筑安全隐患排查整治行动，2次组织召开全县自建房排查整治工作推进会，并制定了全县自建房的整改和监管计划，细化任务分工，明确工作责任，狠抓工作落实。

高度重视整体联动

大悟县高度重视此次房屋安全排查整治行动，全县整体联动，各部门协同配合。大悟县委、县政府印发了关于全县自建房安全专项整治行动工作领导小组的通知，要求各单位明确职责分工，抓好分管领域自建房排查整治工作。同时，大悟县委、县政府抽调精干力量，组建工作专班，到各乡镇、片区指导督办，督促各乡镇边查边改，制定落实整治措施。

为了确保数据精准全面，大悟县各乡镇（区）都成立了以主要领导为组长的专项整治工作小组，层层施压，落实各项目标责任，并出台了举报奖励政策，坚持政府主导，因地制宜，一户一策，分类整治，务求实效。

此外，大悟县住建局组织设计、施工、监理、鉴定等专业机构和技术人员全程参与排查整治工作，聘请第三方开展技术指导、业务培训和安全鉴定，确保数据信息精准全面。对排查数据进行检查复核，依据鉴定结论采取处置措施。

大悟县自建房安全专项整治工作推进会

突出重点不留死角

在大悟县城区，该县重点排查城乡结合部、城中村、拆迁安置区及老旧小区、疫情隔离场所、学校医院周边、工厂工地周边、商贸农贸市场周边等区域和用于商业娱乐、文化体育、宾馆、酒店、民宿、餐馆、网吧、酒吧、私人影院、教育培训、医疗卫生、养老和社会福利、宗教等人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。

大悟县各乡镇区负责排查辖区内所有居民自建房，重点排查乡镇政府驻地村、乡镇范围内的农村社区、学校医院、大型厂矿企业周边的经营性自建房；确保不留死角，不留盲区，逐栋排查隐患问题，制定整改台账和整改措施，限时整改到位；严格按照自建房安全质量鉴定检测标准开展鉴定工作，严肃处理违规违法行为。

大悟县宣化店镇老电影院是一处多年的危房，建筑面积达2000余平方米，坐落在人口密集地段，影响了周边群众的出行安全。宣化店镇党委政府收到自建房安全专项整治通知后，通过研究决定将该房屋拆除后建成集中停车场，既圆满完成了危房整治整改任务，又解决了乡镇发展过程中的停车难问题。

拆除老电影院后拟改建停车场

百日攻坚靶向治理

大悟县自建房普查专班严格贯彻落实全国、全省自建房安全专项整治百日行动精神，通过百日攻坚实现“自建房排查摸底基本完成、重大隐患基本管控到位”两个目标；主要聚焦三层以上房屋、人员密集场所和违规改扩建的经营性自建房；按照“紧盯目标任务、强化协调部署、细化工作措施、逐一明确责任”的原则，找准突破方向，靶向治理隐患，确保工作取得实效。

为织密靶向排查体系，大悟县自建房普查专班将自建房综合治理工作列入农村房屋安全隐患及自然灾害风险排查重点内容，发动乡镇政府、村“两委”、社区网格员等力量，采取“划区分块、走村入户”的工作模式，开展精准排查，切实摸清违规加层、隔断等经营性房屋底数和情况，对排查中发现的隐患实行现场化标识、清单化管理，逐一要求制定出整治工作任务推进表，全面落实整改措施，并深入老旧小区、城中村、“九小”场所和“三合一”场所开展“敲门行动”，主动上门为独居老人、留守儿童及弱势群体提供安全服务保障。

张贴危房提示

源头治理完善机制

针对村（居）民自建房普遍存在的先天隐患突出、安全意识淡薄、末端监管责任缺失、用途功能“复杂多样”、设施“普遍缺失”等问题，大悟县住建局协调相关部门有计划地实施改造、升级农村自建房区域基础设施建设，从源头上消除农村自建房安全建设空白，探索完善乡镇社区以下监管机制，确保村（居）民自建房综合整治工作取得实效。

大悟各乡镇区相关部门对辖区内所有经营性自建房进行全面排查统计，落实一户一档，并组织专业技术力量全面排查和初步判定，同时聘请专业机构进行鉴定，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责的原则，落实产权人和使用人整治主体责任。

长征路社区黄土岗李友山家的危房正在拆除

对存在重大安全风险隐患的建筑，该县各乡镇区相关部门第一时间撤离全部人员，疏散周边群众，封闭处置、现场排险，并实施“一户一策”“一栋一策”制定整治方案，采取设置警示标志和警戒线、封房、加固、拆除等整治处置手段，建立三级整治台账，实行销号管理。

位于大悟县府前街的建设工程造价管理站是一栋砖混结构的3层楼房，经排查鉴定为危房。该管理站负责人表示，接到自建房安全专项整治通知后，立即制定整治改造方案，正在严格按照方案进行全面整治。

大悟县建设工程造价管理站正在整改

截至目前，大悟县共排查录入自建房240999栋，其中经营性自建房6906栋，初步判定存在安全隐患的经营性自建房9栋，实施管控措施9栋，已采取整治改造措施5栋。

大悟县住建局相关负责人表示，下一步，该县将严格推进自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前，要依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。同时，该县开展自建房用地、规划、施工许可、消防、验收等建设及用于经营相关的行政许可手续办理情况的清查行动，严厉查处违法违规行为。（朱定榜 田红霞）

农村自建房安全隐患排查整治

农村自建房安全隐患排查整治

农村自建房安全隐患排查整治，近年来，由于农村经济发展起来，弄不出你的自建房开始增多，但是农村自建房安全制度一般不合格，会存在很多安全隐患，农村自建房安全隐患排查整治

排查整治范围

1、全县区域内在建农民自建房（含旧房翻建）；

2、已整治C、D级危房管控及动态管理情况。

二、排查整治重点

1、未经审批在建的农民自建房。由属地政府牵头，资规、住建、农业农村、综合行政执法等部门配合，对发现上述情况，一律责令停工，要立即依法依规进行处置。“即查即拆”工作以乡镇为主体，各相关部门配合，联合执法。

2、已审批在建的农民自建房。由属地政府牵头，组合乡镇村建办和住建所、资规所力量，重新审核把关，进行施工质量安全综合检查，重点排查房屋建筑结构以及施工过程是否存在安全隐患，特别是地基基础、围护结构、现场外脚手架、模板等危险性较大的部位，以及农村工匠持证上岗情况。同时重新排查房屋选址，是否在临水临崖削坡、地质灾害易发区等范围内建房的行为。

3、少批多建的农民自建房。由属地政府牵头，资规、住建、农业农村、综合行政执法等部门配合，排查“四到场”监督管理制度是否落实到位，违建处置是否到位，重点排查非法建造的架空层、阁楼和外挑阳台等违建行为。

4、已审批未建的农民自建房。由资规部门牵头，处于地质灾害易发区的，排查地灾风险是否已评估。

5、对已整治C、D级危房管控情况进行回头看。全面排查已整治C、D级危房的防控措施是否到位，整治是否符合要求，工作流程是否闭合，是否存在疑似C、D级危房。

三、排查整治要求

1、各乡镇（街道）主要负责人作为第一责任人要亲自部署、狠抓落实，要根据当地实际开展农民自建房安全隐患排查整治工作，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，组织片区干部、网格员、村做好排查整治各项工作。

2、各乡镇要对照排查整治范围、重点，纵到底横到边，做到排查不留死角、整治不留后患。要按照时间节点，倒排工作进度，确保按照时间节点完成进度。

3、对排查出的未经审批建设的，一律依法处置；存在重大隐患的，一律停工整改；无证上岗的，一律依法追责；违法违规行为的，一律依法处罚；初判存在安全隐患的农房和鉴定为C、D级的农村危房，按C、D级危房处置方式立即整改。

4、完善应急机制。要坚持预防为主，牢牢把握风险防控主动权，各乡镇要结合此次排查整治工作，进一步加强完善农村房屋“风险隐患清单”，对突发情况第一时间上报县相关部门。

5、上述排查结果，各乡镇填写排查表经主要领导签阅后，于2021年12月26日17时前报县住房和城乡建设局（发现存在问题的'，经梳理后按职能发往各相关单位依法处置。

近年来，农村自建房安全事故时有发生，为保障我县群众生命财产安全，县住建局结合农村房屋安全隐患排查整治工作，利用线上线下多种方式，广泛开展农村自建房安全常识宣传，加强乡村建筑工匠培训管理，让安全常识深入广大群众心里，主动参与农村自建房的安全管理。

下一步，县住建局将立足职能，主动作为，继续深入推进农村自建房安全常识宣传和隐患排查整治工作，引导群众自查自纠，共同预防农村自建房安全事故的发生，确保群众建房安全有保障、品质有提升，住有所居，居有所安，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

为做好农村房屋安全隐患排查整治工作，省住建厅会同省应急管理厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省市场监管局等16个部门建立了协调机制，实行定期通报制度，开展现场督导，强力推动工作落实，并搭建了农村房屋排查整治信息平台。省应急管理厅结合消防安全专项整治三年行动，同步推动农村房屋安全隐患排查。

省农业农村厅把农村房屋安全隐患排查作为乡村建设的一项重要内容。省卫生健康委迅速组织本系统做好农村医疗场所全面排查整治。省教育厅组织专项检查，加强农村中小学幼儿园校舍的安全建设管理。其他相关部门分头组织推进，采取有效措施，有力有序推动排查整治工作全面开展。

我省农村房屋排查工作坚持边排查、边整治，重点对存在安全隐患的经营性自建房整治，压茬推进其他存在安全隐患房屋的整治工作。建立整治台账，逐个制定整治方案，明确整治内容、技术路线、施工组织、资金保障、时限要求等，采取有效措施，彻底整治到位。

国务院：全国自建房安全专项整治工作要严格落实属地责任

观点网讯：5月27日，近日，国务院办公厅印发《全国自建房安全专项整治工作方案》。

《工作方案》指出，全国自建房安全专项整治工作要深刻汲取事故教训，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。推进分类整治，消化存量。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。

《工作方案》要求，各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，全面摸清自建房结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性等基本情况。建立整治台账，实行销号管理。对存在安全隐患的自建房实施分类整治，确保整改到位。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用，坚决防止重特大事故发生。

《工作方案》要求，严控增量风险，3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工。房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。加强日常检查，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制。清查整治违法行为，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任。

加强房屋安全管理队伍建设，充实基层监管力量。强化房屋安全鉴定机构和从业人员管理。研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。

《工作方案》指出，成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制，负责组织实施专项整治工作。地方各级党委和政府要落实属地责任，成立专项整治工作领导小组，加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。